Сделка с правосудием: за и против
 
 
Итак, свершилось. В России после непродолжительных, но довольно жарких споров, узаконена так называемая «сделка с правосудием». Звучит это определение странно, однако в юридической практике многих стран такая практика в ходу. Преступник идет на контакт и сотрудничество со следствием, за что получает определенные льготы. Правда, есть большие сомнения, что именно на российской почве закон будет работать, как надо. Может вполне получиться так, по Черномырдину, что хотели как лучше, а получилось... Но обо всем по порядку.
 
По научному - «Деятельное раскаяние»

 
В чем же заключается эта самая сделка с правосудием? Преступник дает признательные показания, а также сдает подельников. За что ему костят треть, а то и половину срока. Соответствующие поправки в УК и УПК РФ подготовили депутаты Госдумы Владимир Васильев, Владимир Плигин и Александр Лебедев.  Сделка с правосудием по-научному в законе называется так -  «институт деятельного раскаяния» и «практика досудебного соглашения». До вступления закона в силу сдавать своих подельников в обмен на гуманное наказание могли лишь обвиняемые в преступлениях, тюремный срок за которые не превышает пяти лет. В прошлом году по этой схеме было рассмотрено около 40% всех дел!  Сейчас же депутаты Госдумы повысили тюремный предел до 10 лет — то есть, пойти на сделку с правосудием предлагается уже преступникам, совершившим и тяжкие преступления. В том числе, получается, и убийцам.
 
«Смягчение наказания или полная отмена уголовной ответственности при активном содействии следствию - это правильный вектор, - поясняет Владимир Васильев. — Зачастую важнее не посадить человека, а получить информацию и реально пресечь организованную преступную деятельность».
Правда, надо отметить, что определенная сделка с правосудием была и весьма активно применялась в следственной практике и раньше. «Сейчас практика сделок с правосудием существует на уровне правил работы следователей и во многом остается на их усмотрение, — отметил член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. — Однако снизившаяся квалификация их работы и равнодушие к судьбам людей приводит к тому, что реально позволившие раскрыть серьезные преступления обвиняемые получают максимальные сроки». Принятие документа в таком виде позволит раскаявшимся преступникам и их адвокатам официально требовать применения к себе положения о сделке с правосудием, уверяет Гудков, и его мнение вполне логично, стоит признать.

 
Противники закона о сделке с правосудием весьма аргументированно говорят том, что резко увечится количество оговоров. Их и сейчас немало, поскольку в критической ситуации некоторые спасают свою шкуру всеми доступными способами. Конечно, сделка может серьезно подхлестнуть их фантазию. Также противники сделки говорят о том, что сотрудничающих со следствием людей будут просто валить. Для преступного мира они становятся вне закона. И это тоже правда.
 
24 апреля Госдума приняла законопроект о сделке с правосудием в третьем чтении. Но профильный комитет Совета Федерации рекомендовал нижней палате российского парламента отклонить законопроект. У сенаторов возник целый ряд замечаний. Согласно законопроекту, прокурор после возбуждения уголовного дела может заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве и гарантировать ему безопасность, а также преференции при вынесении приговора. Но сенаторы отметили, что данный закон идет вразрез с Конституцией РФ, которая разрешает обвиняемым не давать против себя показаний. Кроме того, закон даст следователям лишний рычаг давления на обвиняемых, считают некоторые эксперты, и с ними трудно не согласиться. Однако 29 июня 2009 года Дума все равно приняла законопроект о «сделке с правосудием». И теперь все равно придется с ним жить.
 
Программа изменит внешность
 
В принципе, видно, что закон сырой. И главным образом даже не потому что есть к нему юридические претензии, как кажется, в нем нет главного — не прописана программа защиты свидетелей, коими становятся пошедшие на сотрудничество зеки. В законе же говорится, что главная его цель — борьба с организованной преступностью. Примерно также поступили и в мафиозной Италии, и США. Там преступник порою сдает всю «семью». Но там для, для таких смелых, создана железная защита. У нас такая юридическая форма также присутствует, но в зачаточном виде. Об этом говорит и депутат ГД и бывший прокурор Виктор Илюхин. По его мнению, отечественная система защиты свидетелей пока не работает. Хотя на бумаге она существует.
 
В России есть государственная программа - «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Тратится на нее около миллиарда рублей в год. В программе  подробно прописано, на что идут деньги: «Средства выделяются на личную охрану, охрану жилища и имущества, на приобретение для защищаемых лиц спецсредств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, на переселение защищаемых лиц, замену документов и изменение их внешности». Вот только пока было всего лишь несколько дел, по которым программа применялась, и то весьма негромким. Еще бы. Согласно милицейской статистике, около 60 тысяч потерпевших и свидетелей преступлений нуждаются в защите этой программы. Тут миллиарда на всех не хватит. И тут не до дорогущих пластических операций. 
При этом ничего не известно, что стало с теми свидетелями уже после вынесения приговоров. Так как милицейская охрана с них снималась. Возможно, ничего плохого им еще не сделали. Возможно, даже не сделают. Но они всю оставшиеся жизнь проведут в страхе. В ожидании мести бандитов. 
 
Евгений КОЛЕСНИКОВ
Юрпросвет
 
 
Иосиф Габуния, адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург»:
 
Действующий Уголовный кодекс РФ предусматривает возможность сокращения сроков наказания на одну треть при наличии смягчающих обстоятельств, которыми являются явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления. С внесением изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ от 29 июня 2009 года появилась возможность снизить размер максимального наказания наполовину. Для этого подозреваемому (обвиняемому) необходимо, при наличии указанных смягчающих обстоятельств, заключить с прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве, так называемую «сделку с правосудием», и активно содействовать следствию в расследовании преступления и уголовном преследовании других соучастников преступления.
 
Введение в действие «сделки с правосудием» недопустимо с учетом того состояния, в котором находится сегодня правоохранительная система. Этот зарубежный опыт на российской почве приведет только к увеличению количества злоупотреблений должностными полномочиями со стороны сотрудников правоохранительных органов. Ведь заключение подобного соглашения очень выгодно работникам предварительного следствия и дознания, если они не смогли собрать достаточное количество доказательств по конкретному уголовному делу, а также для повышения показателей раскрываемости преступлений в целом. После определенного воздействия со стороны сотрудников правоохранительных органов лицо, оказавшееся под подозрением, будет вынуждено пойти на «сделку с правосудием». Для того чтобы это нововведение не обернулось очередным инструментом незаконного уголовного преследования граждан, необходимо было еще на стадии разработки законопроекта выяснить мнение общества путем проведения экспертизы законопроекта в Общественной палате РФ.  Кроме того, лицо, заключившее досудебное соглашение и способствовавшее изобличению других соучастников преступления, рискует подвергнуться возмездию со стороны этих соучастников, поскольку в России сегодня отсутствует механизм защиты граждан, фактически сдавших следствию своих сообщников. С 01 января 2005 года действует Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», однако его нормы пока носят декларативный характер, и практика его применения еще не наработана. Фактически в настоящее время отсутствуют гарантии безопасности граждан, вступивших в сделку с правосудием, что может повлечь нарушение конституционных прав граждан.